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索 引 號:
010183568/2019-00197
主題分類:
政務公告
發布機構:
自治區交通運輸廳
機構分類:
文 號:
新交黨發〔2019〕60號
發文日期:
2019年06月24日
內容概述:

關于印發《交通運輸廳黨委貫徹落實黨中央、自治區黨委“基層減負年”要求的具體措施》的通知


   

新交黨發〔201960 

 

關于印發《交通運輸廳黨委貫徹落實黨中央、自治區黨委“基層減負年”要求的具體措施通知

 

廳機關各處室及未設黨委的事業單位:

《交通運輸廳黨委貫徹落實黨中央、自治區黨委基層減負年要求的具體措施》已經廳黨委研究通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。廳屬各單位請結合實際參照執行。

 

中共新疆維吾爾自治區交通運輸廳委員會

2019621

 

交通運輸廳黨委貫徹落實黨中央、自治區黨委“基層減負年”要求的具體措施

 

為深入學習貫徹習近平總書記關于加強作風建設的重要指示批示精神,全面落實自治區黨委基層減負部署要求,確保“基層減負年”在廳系統落地見效,切實減輕基層單位負擔,特結合交通運輸工作實際制定如下具體措施。

一、以黨的政治建設為統領加強思想教育,著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題

(一)加強黨的政治建設。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨中央決策部署、特別是習近平總書記關于新疆工作和交通運輸工作的重要指示批示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標,貫徹落實自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署。

(二)加強黨的思想建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦按照中央和自治區黨委統一部署,在廳系統332個黨委(黨組)、710個黨支部(總支)全覆蓋開展“不忘初心、牢記使命”主題教育守初心、擔使命、找差距、抓落實,堅決與形式主義、官僚主義作斗爭,樹立正確政績觀。

(三)深入開展作風建設專項整治行動。對照《20條措施》,對廳及廳屬單位困擾基層的形式主義問題進行大排查,列出突出問題清單和整改措施,確保整治到位并形成長效機制,問題清單、整改措施、整改結果于630日前公開,突出廳系統縣處級以上領導干部自查自糾。

二、嚴格控制層層發文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題

(一)大力壓減會議數量。嚴格落實自治區“2018開至縣級的會議10次以上、20次以下(含20次)的40%左右精簡要求,全年以廳名義開至縣級的會議,由2018年的16次壓減到9;廳機關召開的其余會議參照此要求,力爭由2018年的482次壓減到289。召開的全行業綜合性會議(全區性),原則上每年不超過1次;召開的全行業專業性會議,原則上采用視頻會議形式召開;直接開到縣級單位的會議,不再層層開會。經批準、未納入年度會議計劃的一律不得召開;可開可不開的會一律不開;工作內容相同或相近的會議應合并召開;參會人員相同或交叉的多個會議應套開加快推進電子政務建設和應用,能以電子政務方式部署的,不再召開會議。

(二)從嚴加強會議管理。嚴控會議時間實行“計時器管理”,召開的全行業綜合性會議(全區性)不超過半天,全行業專業性會議原則上時間不超過90分鐘;會議交流發言原則上每人不超過8分鐘嚴肅會議紀律參會人員一般應提前15分鐘進入會場,原則上不準攜帶手機參會,不得隨意走動,不得頻繁出入會場。提高辦會效率實行“會議網上通知”,廳辦公室建立會議微信群,發布會議通知,不再逐單位電話通知;參會單位按照網上通知要求派員參加,如無法參會,需提前向會議組織人請假。

(三)嚴格控制發文總量。嚴格落實自治區2018年發至縣級以下(含地師級)的文件,100件以上、300件以下(含300件)的(涉及機構改革類、干部任免和處分處理、會議活動通知、會議紀要、請示、批復、函件除外),按40%精簡”要求,全年廳發至縣級的文件由2018年的205件壓減至123;廳機關制發的其余文件參照此要求,力爭由2018年的488壓減到292。沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報,一律不發;能通過電話溝通或協調解決的事項不發文;能通過電話或網上發布通知的事項不另行文;已通過廳門戶網站公布的文件(講話)和已在視頻會議上傳達、公布的文件(講話),一般不再印制紙質文件。貫徹落實上級文件,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則。規范請示報告,報送請示應當一文一事,落實措施要可量化,落實效果要可驗證,意見建議要有針對性和可操作性。除廳黨委會議、廳務會議和廳主要領導召開的專題會議外,一般不發會議紀要,可以會議備忘錄形式記載會議情況、歸檔備查。

(四)嚴格控制公文篇幅。政策性文件除中長期規劃外,不超過10頁,其中闡述總體要求和加強組織領導內容篇幅不得超過全文五分之一;綜合報告不超過4000字,專項報告不超過2000字,請示、便簽和簡單的回函不超過1500字,情況復雜、確有必要詳細報告或說明的內容可通過附件反映。發揚“短實新”文風,杜絕“長空假”,做到主題突出、表述準確、結構嚴謹、文字精煉、層次分明。

(五)提高公文辦理時效。接收承辦公文,嚴格按照時限要求辦理,除文件中有限定的辦理時限和個別復雜事項外,原則上綜合性文件5日內辦結、專項性和一般文件3日內辦結,會議紀要在會議召開后2日內印發;需報請廳領導審核的,至少提前1天呈送。同類事項涉及多個處室的,或者重點時段、特殊節點部署行業工作的,由牽頭處室統籌合并發文。合理確定會簽范圍,不安排無關處室單位會簽,5個及以上部門會簽的文件,2日內會簽完畢;5個以下會簽的,1日內會簽完畢。

三、加強計劃管理和監督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題

(一)壓督查檢查考核次數。全年以廳名義開展的督查次數壓減30%以上,2018年的236減少到165次以下,其中實地督查由10次減少到7次以下嚴格落實《關于統籌規范交通運輸廳系統督查檢查考核工作的通知》,未經批準、未納入年度督查計劃的一律不實施。統籌做好綜合督查工作,力求做到一次督查覆蓋多項內容。嚴格落實《2019年自治區級督查檢查考核事項計劃》,統籌對各地州市交通運輸工作進行一次年度綜合性督查檢查考核

(二)規范督查檢查考核管理督查期間,督查人員一律不得做與督查工作無關的事集中清理督查檢查考核事項中領導批示、開會發文、填表報數、筆記臺賬、背誦考試等做法;除黨中央、國務院規定或經自治區黨委、自治區人民政府批準的事項其余工作一律不納入“一票否決”范疇。

(三)改進調查研究工作。廳統一組織的基層調查研究活動,由廳辦公室統籌協調,避免集中或輪番到一個地州市或一個建設項目調研;調研時,嚴格落實中央八項規定及其實施細則以及自治區黨委實施辦法,輕車簡從,不搞層層陪同調研結束后,要及時向上級提交有價值的調研報告。不得以調研之名行督查之實,堅決防止瞎指揮、亂表態、扣“帽子”,干擾基層正常工作。

四、完善問責制度和激勵關懷機制,著力解決干部不敢擔當作為的問題

(一)建立完善“容錯糾錯”機制。制定《交通運輸廳容錯糾錯辦法》,堅持三個區分開來,嚴格劃分失誤、錯誤違紀、違法的界線。影響期滿、表現優秀、符合使用條件的干部在選拔任用等方面不受影響。

(二)減輕干部心理負擔。改進談話和函詢工作方式方法,審慎確定適用范圍,舉一反三分析研判,讓談話和函詢的對象切實感受到組織關心愛護、治病救人的良苦用心。嚴格執行《關于為被錯告誣告黨員干部澄清正名的辦法》,嚴肅查處誣告陷害行為,切實保護干部干事創業的積極性。

(三)落實干部保障待遇。嚴格落實《關于認真落實中央自治區黨委關心關懷干部有關工作的實施辦法(試行)》(新交黨發〔20198號),將帶薪年休假、健康體檢等14個關心關愛干部的具體措施落實情況,納入各級領導班子年度考核范疇,對落實不到位的單位(部門)及相關責任人取消年度評先評優資格。

五、加強組織領導,為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

(一)統籌協調推進。“基層減負年”工作領導小組辦公室要根據領導小組要求,做好領導小組日常工作,加強督查調研,督促相關部門、單位抓好各項措施落實,研究分析有關問題,及時向領導小組報告工作推進情況等。

(二)堅決整治到位。堅持問題導向和結果導向,強化細節管理。廳辦公室對會議召開、文件制發、督查檢查工作情況實施“記誤制”管理,同一公文反復糾正、修改,仍不符合要求、造成工作延誤的,會議組織拖沓或不按時、按要求參加會議的,督查檢查不符合規定、以留痕多少為評判標準的,對相關部門、單位責任人進行約談;對出現3次以上會議組織或參加不嚴謹、公文不符合要求、公文辦理超時超限、督查檢查搞形式的部門、單位及責任人進行通報批評,情況嚴重的由人事部門取消年度評先評優資格。廳機關黨委(機關紀委)對廳黨委、廳召開的各類會議實行全程會風會紀督導,并實施“記誤制”管理,對遲到、早退、違反會風會紀的現場點名批評;對出現3次以上違反會風會紀的進行通報批評。

(三)加大監督力度。將為基層減負工作納入廳黨委巡察范疇,加大輿論監督力度,多方式聽取基層和干部群眾意見。廳辦公室、基層黨建處、機關黨委(機關紀委)負責加大為基層減負工作的監督力度,對整治不到位,喊口號、搞變通,形式主義、官僚主義問題依然突出的,予以通報曝光;對于屢教不改的堅決追責;對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣。

 

 




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